Francia Consagra el Derecho al Aborto en su Constitución: Un Hito Histórico
Francia se ha convertido en el primer país del mundo en reconocer el derecho al aborto en su Constitución. El Congreso francés ha aprobado una reforma que da cobertura constitucional explícita a la libertad de las mujeres para abortar.
Contexto de la Reforma
Esta iniciativa fue impulsada por el presidente francés, Emmanuel Macron, después de que el Tribunal Supremo de Estados Unidos derogase en 2022 el reconocimiento federal al derecho al aborto, dejando su autorización en manos de cada estado.
Las mujeres tienen derecho legal al aborto en Francia desde 1975 cuando se promulgó la llamada Ley Veil.
¿Qué Recoge la Reforma?
“La Ley determina las condiciones en las que se garantizará a la mujer la libertad de recurrir a la interrupción voluntaria del embarazo”. Estos son los términos con los que el Congreso francés ha aprobado esta reforma.
La sala de Congresos del Palacio de Versalles solo acoge a los parlamentarios franceses en ocasiones excepcionales, cuando se van a inscribir cambios en la Constitución. Lo hizo el 4 de marzo de 2024, 16 años desde la última vez.
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Cuatro días después, el 8 de marzo, coincidiendo con el día internacional de la mujer, se modificó formalmente el artículo 34, para introducir que “la ley determina las condiciones en las que se ejerce la libertad garantizada a las mujeres de recurrir a la interrupción voluntaria del embarazo”.
Implicaciones Jurídicas
Miguel Presno, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad de Oviedo, explica que el hecho de que la Constitución francesa ahora reconozca la libertad al aborto “es una garantía frente a eventuales mayorías parlamentarias”, ya que si el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo “está en una ley se puede cambiar por otra ley”.
El experto señala que “esto no quiere decir que la Constitución francesa vaya a regular con detalle la interrupción voluntaria del embarazo, sino que se remitirá a una ley que será la que concretará en qué supuestos se puede llevar a cabo la interrupción voluntaria del embarazo”.
El propio Consejo Constitucional ya había hecho alusión a la libertad de la mujer para decidir sobre su embarazo, con base en el artículo 2 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano que integra en Francia el bloque de la constitucionalidad.
De hecho, la nueva redacción del artículo 34 de la Constitución utiliza el término “libertad” y no alude al “derecho” de la mujer, cuando exige al legislador su garantía.
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Tampoco se infiere de esta reforma el vaciamiento de la protección al nasciturus, cuya vida en formación es un bien jurídico que, igualmente según la propia jurisprudencia constitucional, ha de ser tomado en consideración por el legislador en su regulación del aborto.
Es decir, la reforma no ha consagrado una libertad absoluta de la mujer en este ámbito. No obstante, es innegable que este texto refuerza el estatus del marco de legal vigente frente a una eventual regresión -muy improbable- que tendría que enjuiciarse ahora sobre la base de una explícita libertad constitucional.
Un Significado Político Profundo
En Francia, la idea de República posee una carga moral de la que carece la idea de Constitución. La República precede a la Constitución y los intangibles de esta identidad política se hallan en la propia historia republicana, en sus leyes y sus hitos.
Con esta reforma se ratifica como un hito compartido de la V República la aprobación de la Ley Veil, primera ley del aborto en Francia, en 1974, y se integra dicho hito en el corazón mismo de la Constitución.
En cualquier caso, es importante destacar que se trata de una reforma aprobada tras el período más largo, 17 años, sin ejercicio del poder de reforma en la V República.
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Sin duda, la convergencia más sorprendente en esta reforma, y la de mayor alcance político, es la de Marine Le Pen y su Rassemblement National (Agrupación Nacional), un partido con un inequívoco sustrato electoral católico.
Paradójicamente, el voto de los ultraconservadores franceses sólo se explica a la luz de una idea tan adscrita a la genealogía de la Revolución como es la propia idea de laicidad.
Celebración y Reacciones
Francia blinda en su Constitución el derecho al aborto y se convierte en el primer país del mundo en incluir en su Carta Magna la “libertad garantizada de la mujer a recurrir a la interrupción voluntaria del embarazo”. Miles de mujeres lo celebraron en la Torre Eiffel donde podía leerse: “mon corps, mon choix” (mi cuerpo, mi decisión).
El presidente francés, Emmanuel Macron, ha hablado de "orgullo francés" y "mensaje universal" en un mensaje en X publicado después de la votación del congreso en el que ha llamado a la ciudadanía a celebrar "la entrada de una nueva libertad garantizada en la Constitución" el próximo 8 de marzo, cuando se promulgará la ley.
El Proceso Histórico
En 1971 la filósofa y feminista francesa Simone de Beauvoir, publicaba un manifiesto firmado por 343 mujeres que afirmaban haber tenido un aborto y que se exponían a ser sometidas a procedimientos penales.
Poco después de la publicación del manifiesto, Simone de Beauvoir y Gisèle Halimi, abogada feminista y activista, fundaron ese mismo año “Choisir: la cause des femmes” (“La causa de las mujeres”) un movimiento de lucha para la despenalización del aborto en Francia.
Y cuatro años después, en 1975, se promulgó la llamada «Ley Veil», promovida por la entonces ministra de Sanidad Simone Veil, superviviente del holocausto y combatiente por los derechos de las mujeres. La ley autorizaba la interrupción voluntaria del embarazo.
El mismo día en que se legalizó, Simone Veil tuvo que defender la ley desde la tribuna del Parlamento entre insultos.
El Camino Hacia la Constitucionalización
Francia es el primer país del mundo en blindar el derecho al aborto en su Constitución pero han sido necesarios 50 años de lucha y 18 meses de debates parlamentarios para lograr un mayoritario respaldo popular y un amplio consenso político.
La idea de convertir el derecho al aborto en un derecho constitucional empezó a tomar fuerza a partir de junio de 2022, al ver cómo en EEUU algunos estados lo ilegalizaban. Ha sido un proceso parlamentario de año y medio hasta llegar a este 8 de marzo de 2024 en que ha entrado en vigor la ley que consagra el derecho al aborto como un derecho constitucional.
La propuesta salió adelante en una emotiva sesión de tres horas con 780 votos a favor y solo 72 en contra, un resultado muy por encima de los 512 votos necesarios (las tres quintas partes de los parlamentarios).
Comparativa con Otros Países
En cuanto a la posibilidad de que otros países lleven a cabo una iniciativa similar a la aprobada en Francia, el catedrático señala que “es difícil” que en el contexto europeo se dé “una mayoría parlamentaria tan amplia” como la que hay en el Estado galo.
El único referente es Francia, ya que es el único país que ha blindado en la Constitución el acceso al aborto. A diferencia de lo que puede pasar en el Congreso de los Diputados- ya que se necesitan dos tercios de los representantes para aprobar la modificación-, el 4 de marzo de 2024, el Parlamento francés dio el visto bueno en su gran mayoría a modificar el artículo 34 de la Carta Magna.
Según recoge Amnistía Internacional en un artículo reciente, en los últimos años "se han visto importantes avances". "Destaca el importante logro de las mujeres en México, pero también en Argentina, Colombia o Ecuador han legislado recientemente hacia un mayor acceso al aborto", detalla María Luisa Garcés, activista del Equipo de trabajo sobre el derechos de las mujeres en Amnistía Internacional.
Sin embargo, todavía existen países como Nicaragua, El Salvador, República Dominicana, Malta, Andorra, Polonia o Marruecos en los que el aborto continúa estando penado o limitado a circunstancias muy específicas.
Obstáculos Persistentes
Inscrita sobre la Constitución, esta “libertad garantizada” de abortar sigue encontrando algunos obstáculos. Un informe del Senado publicado meses después de su inscripción, denunciaba un “acceso frágil y desigual”, con más dificultades en las zonas donde hay menos hospitales y profesionales de la salud. El 17% de las mujeres se ven obligadas a someterse a esta intervención en un lugar diferente a donde residen.
Un 27% de las mujeres que han interrumpido su embarazo en los últimos cinco años dice haberse encontrado con alguna negativa, según el Senado.
El pasado marzo el Senado inició el debate de otra ley, esta vez para reparar a las mujeres que fueron condenadas antes de que el aborto se legalizara.
Tabla Resumen de la Votación en el Congreso de Versalles
| Votos a Favor | Votos en Contra | Abstenciones | Total de Parlamentarios | Mayoría Requerida |
|---|---|---|---|---|
| 780 | 72 | 50 | 925 | 512 (3/5 partes) |
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