Negarse a la Repetición de Curso en Secundaria: Derechos de los Padres en España
La repetición de curso es algo habitual en España. Según la OCDE (2012) es algo por lo que pasa en torno al 34% de los alumnos antes de terminar la Secundaria pero, ¿tiene la repetición de curso el efecto que se espera?, dicho de otro modo, ¿hasta qué punto favorece al estudiante volver a pasar por el mismo escenario en el que ha fracasado anteriormente?
El Impacto Negativo de la Repetición
Parece que más que favorecer, esto perjudicaría a los alumnos ya que además de “perder” un año escolar, se produciría (entre otros) una bajada en la autoestima, una separación del grupo de amigos, etc., lo que podría provocar futuros problemas de adaptación, y un rechazo hacia la escuela. Además, y según el INEE (2013), el porcentaje de alumnos repetidores es uno de los factores que determinan del bajo rendimiento del alumnado en España, y se ha constatado la diferencia en los resultados educativos que presentan los estudiantes repetidores: los alumnos no repetidores alcanzan buenos resultados en PISA 2012 (superiores incluso a la media de UE y de la OCDE en las tres materias evaluadas), mientras que los alumnos que repiten 1 o 2 cursos no alcanzan o alcanzan por muy poco los niveles mínimos necesarios para su correcta integración en la sociedad del conocimiento (INEE, 2013).
Hughes et al, se preguntan en este estudio acerca de los efectos que tiene sobre los estudiantes la repetición del primer curso de Primaria, así como el impacto que este hecho tiene sobre las expectativas educativas de los padres hacia sus hijos. Algunos estudios (Moser et al, 2012) concluyen que, si bien la repetición de curso no perjudica a los estudiantes académicamente, tampoco les otorgaría beneficios a largo plazo. Por el contrario, los autores de este trabajo ponen de manifiesto los efectos negativos que a medio plazo tiene la repetición de curso sobre las expectativas de los padres, así como sobre el rendimiento en matemáticas y lectura en los dos años siguientes a la repetición.
Por tanto, este trabajo no hace sino aumentar la evidencia empírica del error que supone en algunos casos, y en los primeros cursos de la Educación Primaria, el hacer repetir curso a un alumno porque no llega a los objetivos propuestos. El estudio ha puesto de manifiesto que esta práctica produce una bajada en el nivel de expectativas académicas de los padres sobre los hijos, especialmente en los primeros cursos de la Educación Primaria, cuando las diferencias individuales en el aprendizaje tienen consecuencias a largo plazo (y esto produce un efecto negativo sobre el propio rendimiento de los alumnos).
Por esto resulta de vital importancia la aplicación de políticas y prácticas para reducir el efecto negativo de la repetición de curso en las expectativas educativas de los padres sobre los hijos.
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La Perspectiva de Save the Children
Save the Children presenta su último informe, en el que desmiente los supuestos beneficios de la “cultura de la repetición”, una práctica perjudicial para el alumnado, sobre todo para el más vulnerable, que a menudo lleva al abandono escolar. La organización recuerda que España presenta una de las tasas de repetición más elevadas dentro de los países desarrollados. El problema se concentra especialmente en la Educación Secundaria Obligatoria: España es el primer país de OCDE y UE en tasa de repetición en la ESO, un 8,5%, cuando las medias de UE y OCDE están por debajo del 3%.
Coincidiendo con el cambio de etapa, el porcentaje de repetición se cuadruplica en nuestro país, pasando del 2,3% en 6º de educación primaria al 8,9% en 1º de ESO, el curso con la tasa más alta. Además, este hecho es más acusado en los centros públicos, que acogen al alumnado más vulnerable y donde mayoritariamente también se produce un cambio de centro del colegio al instituto. Este patrón se repite en todas las comunidades y ciudades autónomas.
Con resultados PISA estadísticamente equivalentes a los países OCDE, la tasa de repetición de España duplica la de Austria e Italia, cuadruplica las de Irlanda, Nueva Zelanda, Australia y Eslovaquia, es seis veces mayor que en la República Checa, septuplica la de Letonia, es ocho veces las de Finlandia y Suecia y 11 veces mayor que Reino Unido.
Mitos sobre la Repetición de Curso
- Mito 1: La repetición es lo normal para gestionar la diversidad de niveles y ritmos del alumnado y se utiliza en todos los países.
- Mito 2: Si la repetición es alta se debe a que el nivel educativo es bajo en España.
- Mito 3: La repetición es objetiva y responde a limitaciones educativas individuales.
- Mito 4: La repetición mejora el rendimiento y el progreso académico.
- Mito 5: La repetición favorece el esfuerzo y la motivación.
- Mito 6: la repetición es alta en España porque las ratios profesor/estudiante también lo son.
La investigación de la ONG de infancia desmiente los falsos mitos que sustentan los supuestos beneficios de la repetición y las creencias de por qué se da esta situación, a pesar de que la legislación en el ámbito educativo o el nivel del alumnado son equiparables a la de otros países desarrollados.
Alternativas a la Repetición
Save the Children considera que se puede reducir drásticamente la repetición en poco tiempo sin bajar el nivel si se confía, forma y acompaña a los equipos docentes. La experiencia internacional prueba que existen alternativas a la repetición que ya se están poniendo en marcha en países que tenían el mismo problema que España, como Francia o Portugal.
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Esos países han logrado reducirla más rápido, mejorando el aprendizaje, el éxito escolar y la equidad, así como disminuyendo el abandono escolar temprano. “Reducir la repetición es una cuestión de eficiencia del gasto educativo y de igualdad de oportunidades”, defiende Álvaro Ferrer, especialista en educación de Save the Children.
“Estamos ante un problema de cómo gestionar la diversidad de nivel en el aula: España pertenece a los modelos educativos obsoletos y en desaparición en el mundo que utilizan la repetición como casi única medida, buscando igualar el nivel de los grupos, cuando lo eficaz es la diferenciación del aprendizaje dentro del aula, no la homogeneización, concluye.
Save the Children considera que, aprovechando el cambio en criterios de repetición en la LOMLOE, se debería impulsar programas de formación colaborativa y acompañamiento sostenido a equipos docentes para experimentar, reflexionar y cambiar creencias y prácticas sobre repetición, a través de mentorías, asesores externos, feedback y trabajo en red, como ha hecho Portugal y Bélgica.
También pide extender apoyo y refuerzo educativo (tutorías) en grupos pequeños y escuelas de verano como condición para el alumnado que promociona con materias pendientes y para aquel en situación socialmente vulnerable, como ha hecho Francia.
Incluir la reducción de la repetición de curso como objetivo estratégico explícito del sistema educativo con metas cuantificadas y ambiciosas en el futuro plan nacional de éxito escolar, como han hecho Francia, Portugal y Bélgica, sería otra de las alternativas a la repetición.
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Asimismo, la organización considera fundamental incluir estrategias eficaces de gestión de clases multinivel sin homogeneizar en la formación inicial y permanente del profesorado que se está reformando ahora. España está entre los países de la OCDE y la UE donde el profesorado ha recibido menos formación sobre enseñanza en grupos multinivel (35%) y donde se percibe como menos preparado para ello (28%).
Costos de la Repetición
Dado su poco efecto y su elevado coste, la repetición es una medida muy ineficiente. Tomando datos del curso 2019-2020, los costes directos de la repetición se elevan a 1.441 millones de euros, lo que supone un 6,2% del gasto público en educación primaria y secundaria obligatoria, el presupuesto de educación de toda Canarias.
Una alternativa desde el punto de vista presupuestario, según Save the Children, sería dedicar los recursos económicos −o, al menos, una parte de ellos− que ahorraría el sistema educativo al rebajar las tasas de repetición a ofrecer medidas eficaces: con ese dinero podríamos pagar refuerzo extraescolar en grupo pequeño para 2.217.000 estudiantes (47% del total en primaria y ESO en centros públicos y concertados); o 44.700 docentes extra para co-docencia, agrupamientos flexibles o estrategias de diferenciación en el aula (es un 6% de incremento sobre las plantillas actuales.
La LOMLOE y la Repetición
Uno de los objetivos de la reforma introducida por la LOMLOE es reducir el número de alumnos que repiten curso. Las evaluaciones y análisis nacionales e internacionales demuestran que el número de alumnado que repite es inusualmente alto en España respecto de países de nuestro entorno, que es una media muy cara, que no suele mejorar los aprendizajes de los alumnos sino que por el contrario es un predictor asociado al fracaso escolar y que perjudica especialmente a los alumnos con niveles socioeconómicos y culturales bajos, por lo que además de ineficiente es una medida totalmente inequitativa.
En este informe se demuestra con datos la inutilidad de la repetición de curso y se desmontan falsas percepciones que se tienen con frecuencia sobre esta medida muy asentada en nuestro sistema.
Por todo ello cuando los alumnos encuentran dificultades en su proceso de aprendizaje y no logran los objetivos propuestos hay que utilizar otro tipo de medidas y reducir al mínimo posible la repetición de curso, especialmente en los entornos socialmente desfavorecidos.
Cuándo se puede repetir de curso con la LOMLOE
En el actual marco normativo solo se puede repetir una vez en la etapa de Primaria (y dos en total en la enseñanza básica, que recuerda, incluye la ESO). Excepto los alumnos con necesidades educativas especiales que pueden permanecer un curso más de forma excepcional en el conjunto de las dos etapas.
Educación Primaria
La decisión sobre la promoción se tomará de forma colegiada por el equipo docente al finalizar cada ciclo de Educación Primaria. Es decir solo se puede repetir en los cursos pares de la etapa: 2º, 4º y 6º.
La LOMLOE ha introducido un artículo, el 20.bis, en el que se establece que se debe dar una atención especializada a los alumnos y establecer mecanismos de apoyo y refuerzo para evitar la repetición escolar, particularmente en entornos desfavorecidos.
Educación Secundaria Obligatoria
En el caso de la ESO se puede repetir una vez si ya se ha repetido en Primaria, dos si no ha repetido y excepcional en 4º podría volver a repetir un alumno que ya hubiera repetido si de esta manera estuviera en condiciones de titular (en este caso se prorrogaría un año más la edad máxima de permanencia en la etapa hasta los 19).
En esta decisión colegiada tendrá especial consideración la opinión del tutor o tutora, aunque lo ideal es que las decisiones se tomen por consenso. Y no está en función del número de asignaturas suspendidas sino cuando se considere que que podrá seguir con éxito el curso siguiente y que la promoción le beneficiará en su evolución académica.
Los alumnos con una o dos suspendidas promocionarán automáticamente .
Al acabar 2º se entregará a cada alumno un consejo orientador con la propuesta que se considere más adecuada para continuar: tercero, un PDC o un ciclo formativo de grado básico.
Los alumnos con necesidades educativas especiales podrán repetir una vez más en la enseñanza básica, es decir, una repetición adicional en Primaria o en Secundaria (ver el artículo 75 de la LOMLOE).
Planes de refuerzo
Un aspecto que no es novedoso, pero en el que siempre hay que insistir es que tanto si el alumno repite curso como si promociona pero con aprendizajes pendientes, es labor del equipo docente tomar medidas y organizar los apoyos que sean necesarios para que el alumno pueda superar sus dificultades.
Es decir, que no basta con repetir, sino que en todo caso hay que ayudar al alumno a conseguir el desarrollo adecuado de las competencias correspondientes.
Medidas Ordinarias para Evitar la Repetición
Todas las conocemos, aunque no siempre se pongan en marcha. Se trata de individualizar el proceso de enseñanza teniendo en cuenta las necesidades de cada alumno y dando a cada uno la respuesta educativa que necesita para superar sus dificultades o alcanzar el máximo de su potencial, en el caso de los alumnos con altas capacidades.
Apoyos y refuerzos
Son términos que se utilizan indistintamente o en ocasiones se habla de apoyos cuando se hacen dentro del aula y refuerzos cuando se hacen fuera. Los apoyos deben ser, siempre que se pueda, inclusivos, dentro del aula, para evitar tanto la estigmatización del alumno al que se saca del aula, como la propia percepción del alumno de que no puede trabajar lo mismo que el resto o que solo puede avanzar con una ayuda específica.
Desdobles
Los desdobles consisten en organizar grupos más pequeños en una, varias o para todas la materias. Es una forma de reducir el número de alumnos por grupo y puede utilizarse para todas las áreas, es decir haciendo por ejemplo tres grupos de un determinado nivel en lugar de los dos que tiene el centro (en el caso de dos líneas).
Codocencia o docencia compartida
La codocencia es una estrategia fantástica que cada vez se ve en más centros. Consiste, como su nombre indica, en que dos o más docentes comparten la docencia en una materia o en un grupo concreto. Comparten, es decir, no hay un profesor responsable y otro “de apoyo”, sino que entre ambos realizan todas las tareas docentes, planifican las propuestas, explican o atienden a los alumnos en el aula y evalúan los aprendizajes.
Ámbitos
La agrupación de materias en ámbitos también es una medida que permite dar una mejor respuesta a la diversidad del alumnado que la enseñanza organizada en áreas o materias que funcionan como compartimentos estancos, reduce también el número de profesores que atiende un grupo, por lo que se considera una medida que facilita la transición de Primaria a Secundaria cuando se aplica en 1º de la ESO.
Metodologías activas
Las metodologías activas son aquellas que otorgan un papel activo al alumnado, es decir, las que superan el modelo de clase magistral en la que el profesor explica y el alumnado atiende y que se basa en el paradigma de que el conocimiento se transmite.
Diseño universal de aprendizaje, DUA
El DUA consiste en diseñar todo el proceso educativo pensando en la diversidad que existe en las aulas, de forma que el proceso sea equitativo, flexible, de uso simple e intuitivo, que toda la información sea perceptible, tolere y reconduzca el error, suponga poco esfuerzo físico y con dimensiones que permitan un uso adecuado a todos los alumnos.
El Curso Continúa
Se mantiene la duración del curso escolar. "El curso continúa. Ni acaba ahora ni se alargará más allá de junio, excepción hecha de las pruebas para la EVAU. En verano se practicarán actividades de refuerzo combinadas con actividades lúdicas", dijo Celáa.
Durante este tiempo, "se adaptará la actividad lectiva a las circunstancias, con especial atención a estudiantes con dificultad de acceso. Hemos sustituido la actividad educativa presencial por una a distancia que necesita de distintas herramientas para llegar a todos".
Además, "se flexibiliza el currículo y las programaciones didácticas", teniendo en cuenta los aprendizajes y competencias imprescindibles, cuidando de no sobrecargar. "Se aprovechará el tercer trimestre para el repaso y refuerzo con actividades interdisciplinares y debidamente tutorizadas", agregó la ministra.
Repetición de curso y evaluación
En realidad, en espíritu, todo seguirá igual. Será, como hasta ahora, el docente, el profesor o profesora, quien decidirá sobre cada alumno en función de su actividad y deberán tener en cuenta que el tercer trimestre, el afectado por la Covid-19, tendrá un valor formativo y de diagnóstico. "Siempre ha estado en manos de los equipos docentes quienes conocen los rasgos de cada alumno. Son ellos quienes van a decidir", dijo Celáa. "Hay un principio clave en esto. Las personas que mejor conocen al alumnado son sus docentes. Tienen que tener la confianza de padres y madres porque lo que están haciendo es serio, capacitado y responsable", dijo el secretario de Estado Tiana.
"Hablamos de evaluación comprensiva global continua e integral, no hablamos de suspensos o aprobados. Todo lo que no pueda ser trabajado en este curso será en el siguiente", agregó Tiana.
"Nada impide que pueda haber actividades de evaluación que permitan que el alumno que no ha recibido notas satisfactorias pueda hacerlo en el tercer trimestre", dijo Celáa. "La idea es que la promoción sea general y la excepción sea la repetición", agregó.
Datos Estadísticos sobre la Repetición en España
En España, el porcentaje de 'ninis' jóvenes de 18 a 24 años es del 18,4%, frente a las mujeres, que llegan al 17,1%. ¿A qué se deben estas diferencias?
Concretamente, el 8,7% de los estudiantes de la primera etapa de secundaria y el 7,95% de la segunda habían repetido en 2019, cuando las medias eran del 1,9 y del 3%. Los últimos datos comparativos, además, posicionan a España como el territorio con más repetidores en los primeros niveles de secundaria, el tercero con mayor número en los segundos y el octavo con más alumnos repetidores en primaria.
En el año académico anterior al actual, la tasa de repetición en primaria en toda España se situó en el 2% frente al 1,2% del curso 2020-2021, mientras que en secundaria se ha pasado del 4,2% al 7,6% y en Bachillerato, del 3,4% al 6,9%. Llama la atención especialmente el caso de Murcia, que registra los índices más altos en dos de las tres etapas: en primaria alcanza el 4,9% y en secundaria escala al 11,7%.
| Etapa Educativa | Tasa de Repetición 2020-2021 | Tasa de Repetición 2021-2022 |
|---|---|---|
| Primaria | 1.2% | 2.0% |
| Secundaria | 4.2% | 7.6% |
| Bachillerato | 3.4% | 6.9% |
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