Gestación Subrogada en Portugal: Requisitos y Consideraciones
La gestación subrogada, también conocida como gestación por sustitución o "vientre de alquiler", es una técnica de reproducción humana asistida mediante la cual una mujer, de manera libre y voluntaria, gesta un bebé para otra persona o pareja, renunciando a sus derechos y deberes sobre el recién nacido.
En Europa Occidental, la regulación de la gestación subrogada se caracteriza por ser altamente restrictiva, desviándose de la tendencia general hacia la permisividad que se observa en otros temas relacionados con la reproducción humana, como el aborto o las tecnologías de reproducción asistida.
Si comparamos la regulación de la gestación subrogada en diez estados de Europa occidental: Suecia, Países Bajos, Reino Unido, Irlanda, Austria, Alemania, Francia, Italia, Portugal y España, casi la mitad prohíben explícitamente todas las formas de gestación subrogada, dando lugar a políticas altamente restrictivas.
Tal es el caso de España, Francia, Alemania e Italia, donde todo contrato de gestación subrogada se considera nulo y todas sus variantes están tipificadas como delito, con penas de entre uno y cinco años de prisión.
Otros estados prohíben explícitamente solo la gestación subrogada comercial, permitiendo implícitamente la altruista, resultando políticas de permisividad intermedia.
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Tal es el caso de Países Bajos, que tipifica como delito sólo la publicidad y mediación de acuerdos de gestación subrogada con hasta un año de prisión. Sin embargo, la vertiente altruista está regulada por las estrictas directrices de la Sociedad Holandesa de Obstetricia y Ginecología, que incluyen la necesidad de que exista una indicación médica, que los progenitores de intención estén casados y no tengan más de cuarenta años, que la gestante ya tenga descendencia, el consentimiento de su pareja si está casada y que no tenga más de cuarenta y cuatro años.
Para adquirir el parentesco legal, además, los progenitores de intención deben usar los trámites de adopción.
Otros estados con políticas de gestación subrogada intermedias son aquellos en los que no está regulada, pero legislación contigua la prohíbe o permite implícitamente.
Suecia, por ejemplo, solo permite el uso de óvulos o esperma donados, no de ambos, a menos que esté médicamente indicado, mientras que Austria solo permite la donación de óvulos a mujeres infértiles, prohibiendo así de manera implícita la gestación subrogada.
En Irlanda, al contrario, las técnicas de reproducción asistida en general no están reguladas, por lo que la gestación subrogada puede darse extraoficialmente a través de los procesos de adopción existentes.
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Actualmente, solo dos estados en Europa occidental permiten y regulan la gestación subrogada altruista, el Reino Unido y Portugal, dando lugar a políticas permisivas.
El Reino Unido penalizó la gestación subrogada comercial en 1985, permitiendo la altruista. En 1990 introdujo la figura de la Orden parental para transferir la filiación de la gestante a los progenitores de intención, siempre que éstos estuvieran casados, fueran mayores de edad, residieran en el Reino Unido y al menos uno de ellos tuviera un vínculo genético con la criatura; que sólo se hubieran pagado gastos razonables y se contara con el consentimiento de la gestante.
Desde el 2008, las parejas del mismo sexo también tienen acceso a la gestación subrogada y las personas solteras de ambos sexos lo obtuvieron en 2018, ambos con los mismos requisitos.
La Gestación Subrogada en Portugal: Un Análisis Detallado
En Portugal, la gestación subrogada se reguló en 2016, permitiendo sólo su vertiente altruista, a mujeres nacidas sin útero o con daños irreparables que impidan la gestación, usando el material genético de al menos uno de los progenitores de intención, que deben estar casados, ser mayores de edad y haber formalizado un contrato por escrito y preautorizado por el Consejo Nacional de Técnicas de Reproducción Asistida.
Nueve meses después de la entrada en vigor de la ley en 2017, sin embargo, fue suspendida, pues el Tribunal Constitucional declaró inconstitucionales varios artículos, en particular por la imposibilidad de que la gestante retirase su consentimiento. En 2021 se adoptó una modificación la permite revocar el consentimiento en los veinte días posteriores al parto.
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Dicha modificación aún no ha entrado en vigor.
En la actualidad se están debatiendo políticas de gestación subrogada más permisivas en el Reino Unido, Países Bajos e Irlanda.
El Reino Unido anunció que revisaría su regulación en 2019, con el fin de sustituir las órdenes parentales por la preautorización por parte de organizaciones y/o clínicas de fertilidad autorizadas, y eliminar el requisito del vínculo genético.
En Países Bajos, se propuso un proyecto de ley para regular la gestación subrogada altruista en 2020, que daría acceso a la misma independientemente del estado civil, orientación sexual, edad o condición médica, en base en la autorización previa por parte de un Juzgado, siempre que exista un vínculo genético entre al menos uno de los progenitores de intención y la criatura.
Irlanda, por último, incluye la gestación subrogada en su proyecto de Ley de reproducción asistida presentado de 2022, permitiéndola en su variante doméstica, gestacional y altruista, sin limitaciones en términos de orientación sexual o estado civil, previa autorización por la Autoridad Reguladora de Reproducción Humana Asistida, siempre que la gestante tenga más de veinticinco años, descendencia previa y este certificada como idónea por un médico, y los progenitores de intención tengan más de veinticinco años, usen el material genético de uno de ellos y soliciten una orden parental para el reconocimiento de filiación.
Requisitos para Acceder a la Gestación Subrogada en Portugal
La Ley aprobada en Portugal establece fuertes restricciones de acceso a la gestación subrogada. Concretamente sólo podrán acceder mujeres que carezcan de útero, padezcan alguna lesión o dolencia en ese órgano que le impida gestar. Además la ley establece que la madre gestante por sustitución deberá serlo de forma solidaria, es decir, que no podrá existir compensación económica alguna aunque sí se cubrirán los gastos médicos del proceso.
Por otro lado, la normativa portuguesa impide que la gestación se realice con material biológico de la mujer gestante por sustitución. Así el futuro bebé podrá tener material genético de la madre y/o del padre. En caso de que la madre, por motivos de algún tipo de enfermedad, no pudiera aportar su material genético deberá ser una donante anónima la que realice dicha aportación, nunca podrá ser la madre gestante por sustitución. De esta forma se evita cualquier tipo de reclamación ya que no existirá filiación genética entre la gestante de sustitución y el futuro bebé.
Cumplidos estos requisitos, el niño que nazca será hijo de los respectivos beneficiarios (7º). En cambio, todos los negocios de gestación por sustitución que sean onerosos o que, siendo gratuitos, no se ajusten a los requisitos legales serán nulos (12º), previéndose, además, sanciones penales para quienes los celebren (nuevo art.
Requisitos Específicos:
- Ausencia de útero o imposibilidad de gestar por problemas de salud.
- Carácter gratuito: no se permite compensación económica a la gestante.
- Al menos el óvulo o el esperma debe ser de uno de los padres de intención.
- Autorización del Consejo Nacional de Procreación Clínicamente Asistida.
- La gestante no debe tener relación de subordinación económica con los beneficiarios.
Es importante destacar que la gestación subrogada en Portugal solo se permite de forma gratuita, lo que dificulta encontrar una madre sustituta que acepte gestar un bebé por razones puramente altruistas.
Ciudadanos Extranjeros y la Gestación Subrogada en Portugal
La Ley n.º 32/2006, que limita las condiciones de los programas de gestación subrogada en Portugal, establece que se aplica a los ciudadanos portugueses y a los residentes en este país, pero no se aplica a los extranjeros y a las personas que llegan a este país.
Pueden, pero el extranjero debe llevar menos de 6 meses en Portugal en el momento del nacimiento del niño. También se recomienda que el procedimiento de gestación subrogada se inicie en otro país. En caso contrario, es obligatorio obtener el permiso de la comisión de la PMA, que se reúne cada seis meses.
Además, el certificado de nacimiento del niño indicará la madre sustituta, por lo que tendrá que pasar por el procedimiento simplificado de adopción en Portugal.
Desafíos y Consideraciones Adicionales
La gestación subrogada en Portugal presenta varios desafíos:
- La necesidad de autorización del CNPMA y la opinión de la Orden de los Médicos.
- La falta de seguridad social, lo que implica que todos los gastos médicos corren por cuenta de los solicitantes.
Debido a estas complicaciones y a la posibilidad de que la gestante se retracte, algunos expertos desaconsejan iniciar un proceso en Portugal, recomendando otros países con regulaciones más claras y estables.
Alternativas a la Gestación Subrogada en Portugal
Ante las restricciones y desafíos en Portugal, algunas parejas consideran otras opciones:
- Ucrania: Con una legislación clara y precios más bajos para los programas de tratamiento de infertilidad.
- Grecia y Canadá: Países con gestación subrogada altruista y regulaciones existentes.
- México y Colombia: Otras alternativas con regulaciones específicas sobre gestación subrogada.
Evolución Legislativa en Portugal
El 22 de agosto de 2016, Portugal aprobó la Ley 25/2016 que permitía la gestación subrogada, aunque no entró en vigor hasta agosto de 2017. El Tribunal Constitucional portugués derogó entonces esta ley por considerar que violaba varios principios y derechos, como el derecho de la portadora gestacional a arrepentirse.
En julio de 2019 se aprobó un nuevo proyecto de ley sobre gestación subrogada, pero el Tribunal Constitucional volvió a rechazarlo, esta vez debido a la falta de consenso entre los diputados para incluir una cláusula de arrepentimiento.
Finalmente, el 26 de noviembre de 2021 se aprobó una nueva ley (que el Presidente de Portugal promulgó el 30 de noviembre de ese mismo año) que ahora permite a la gestante rescindir su acuerdo en un plazo de 20 días tras el parto. Esto permite a quienes se enfrentan a la imposibilidad «absoluta y definitiva» de quedarse embarazadas debido a problemas médicos acceder a la gestación subrogada en Portugal, pero sin que ello implique compensación económica alguna.
Consideraciones Finales
La gestación subrogada en Portugal es un tema complejo con una legislación en evolución. Aunque es legal bajo ciertas condiciones estrictas, la falta de compensación para la gestante y la posibilidad de arrepentimiento post-parto hacen que el proceso sea desafiante. Las parejas interesadas deben evaluar cuidadosamente los requisitos, riesgos y alternativas antes de tomar una decisión.
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