Gestación Subrogada: Legalidad en el Mundo
La gestación subrogada es un asunto que suscita controversia, polémica y un gran debate ético. Lo cierto es que los avances científicos y tecnológicos en el área médica están provocando grandes cambios en la forma de la procreación humana. De este modo surgen las diferentes técnicas de la reproducción asistida y la maternidad subrogada. Este último medio de gestación implica el nacimiento de un niño que es gestado en el 'vientre prestado o de alquiler', bien para una pareja con problemas de infertilidad, una pareja homosexual o una mujer u hombre solteros.
Son los llamados “padres intencionales”, que desean tener hijos pero que no pueden concebirlos por sí mismos. Existen diversas variantes de gestación subrogada. La que utiliza la fecundación in vitro para inducir el embarazo en la madre sustituta utilizando el óvulo de la madre intencional o de una donante, o la tradicional, en donde una mujer gestadora se embaraza utilizando su propio óvulo, lo que la convierte en la madre genética. Esta subrogación puede darse de forma altruista, cuando una mujer gestadora acepta llevar la maternidad subrogada de manera gratuita, ya sea por lazos de amor, amistad o parentesco con la pareja o persona que se hará cargo del neonato. No obstante, la más común es la subrogación onerosa, cuando la gestadora recibe un pago por el embarazo y entrega del bebé por parte de la pareja o persona contratante.
Legislación Internacional sobre la Subrogación
No existe un tratado único y exhaustivo sobre la gestación subrogada a nivel internacional. Y, según las últimas tendencias mundiales, no lo habrá. Así, la subrogación (especialmente la subrogación comercial) se considera una forma de trata de seres humanos desde el punto de vista de la legislación de la UE. Estos principios se centran en la protección de los derechos de los niños, la prevención de la explotación y la seguridad jurídica en los casos transfronterizos.
Existen dos enfoques principales para establecer la filiación legal en la gestación subrogada que están evolucionando en diferentes jurisdicciones. Una forma de establecer la filiación legal es mediante una orden prenatal, es decir, el reconocimiento judicial previo de la descendencia del niño con respecto a sus padres biológicos. Estas órdenes se dictan en algunos estados de EE. UU.
En 2025, a la luz de los recientes acontecimientos mundiales, una de las pocas formas de proteger los derechos de los padres subrogados y no violar los derechos de la madre subrogada es llevar a cabo el programa en países donde la subrogación es legal y está regulada de forma fiable por una legislación bien establecida.
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La maternidad subrogada sigue suscitando controversias sobre cuestiones morales y éticos, no está reconocida por la Iglesia Católica, en algunos países se prevé la responsabilidad penal por violar la ley en esta área. En la mayoría de los países europeos la subrogación está prohibida por la ley. La causa más frecuente de tales restricciones es la Iglesia Católica, que tiene una gran influencia en la opinión pública y la legislación.
La gestación subrogada está muy restringida y la opción más recomendada es Estados Unidos. En Europa la gestación subrogada está muy restringida. En España, Italia, Francia y Alemania es una práctica ilegal, mientras que en países como Irlanda, Países Bajos, Bélgica o República Checa no existe una legislación que reconozca esta maternidad, por lo que no hay forma de transferir la paternidad a los padres que la solicitan.
Países Donde la Gestación Subrogada es Legal
Los derechos de las madres subrogadas y los derechos de los padres subrogados varían mucho de una jurisdicción a otra y requieren una investigación detallada por parte de todos los implicados en el proceso. A continuación, se presenta un panorama de la situación en varios países:
Argentina
Argentina se ha convertido en un destino emergente para la gestación subrogada, especialmente para parejas latinoamericanas y españolas. Aunque no existe una legislación nacional específica que regule esta práctica, se lleva a cabo bajo el amparo de principios constitucionales y jurisprudencia favorable.
- No existe una ley nacional específica que regule la gestación subrogada en Argentina.
- En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se ha dictado la Disposición 93/DGRC/2017 que establece la inscripción registral de menores nacidos mediante gestación solidaria directamente a nombre de los padres comitentes o progenitores
- Accesible para extranjeros, aunque el proceso puede ser más complejo.
- Se requiere una autorización judicial previa al tratamiento de fertilización.
- Falta de una legislación nacional específica, lo que genera inseguridad jurídica fuera de Buenos Aires.
Albania
Albania ha emergido recientemente como un destino potencial para la gestación subrogada internacional, ofreciendo una alternativa más económica en Europa. Situada estratégicamente en los Balcanes, Albania se ha convertido en un punto de interés para parejas e individuos que buscan opciones de gestación subrogada más accesibles, pero aún dentro del continente europeo.
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- No existe una legislación específica que regule la gestación subrogada en Albania.
- El artículo 261 del Código de la Familia menciona la adopción por gestación subrogada, sugiriendo que se requiere un proceso de adopción al final del procedimiento.
- Se permite el acceso a parejas heterosexuales, parejas del mismo sexo y hombres solteros.
- Marco legal poco claro y en desarrollo, lo que genera incertidumbre jurídica.
Australia
El gobierno australiano no prohíbe el uso de la subrogación, sino que lo permite solo de forma gratuita. La ley excluye completamente la posibilidad de pagar una compensación monetaria a una madre sustituta. En caso de incumplimiento de la ley las responsabilidades se repartirán entre los cónyuges y la gestante sustituta. En 2014, hubo un intento de legalizar la subrogación comercial, pero la regulación legal en esta área no ha variado.
Al igual que en EEUU, las condiciones dependen del estado en el que estés. En general solo está permitida para parejas heterosexuales, aunque en Queensland, Tasmania y Nueva Gales del Sur también para parejas homosexuales. En el caso de personas solteras que demuestren su incapacidad para gestar pueden llevar a cabo el proceso de subrogación en Queensland y Nueva Gales del Sur.
En este país, solo se permite la gestación subrogada altruista y es el único en el que la gestante es considerada la madre, por lo que, una vez nazca el bebé si decide quedarse con el bebé estaría en todo su derecho.
Canadá
En Canadá la subrogación es legal, pero no puede ser comercial con fines de lucro. La legislación prohíbe que la madre sustituta cobre por sus servicios. Solo la gestación subrogada altruista es legal en el país. Una madre sustituta tiene derecho al reembolso del costo de la ropa para mujeres embarazadas, viajes, compensación por discapacidad temporal después del parto.
Está permitida para parejas heterosexuales y homosexuales y solteros. La madre debe tener más de 21 años y se hace de manera altruista, aunque los futuros padres deben costear todos los gastos asociados al embarazo y estos deben estar justificados. Se prohíbe la intermediación de terceros.
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China
En China, no existe una legislación clara que regule el uso de la subrogación para el tratamiento de la infertilidad. Las madres sustitutas en China suelen ser las mujeres del medio rural. Las razones por las que aparecen son triviales: el desempleo. La Ley de matrimonio y familia, aprobada en 1998, convirtió la subrogación en un tratamiento legal de la infertilidad.
Colombia
Colombia se ha convertido en un destino atractivo para la gestación subrogada internacional, especialmente por sus costes competitivos y procesos relativamente rápidos. Aunque no existe una legislación específica, la práctica se realiza bajo el amparo de principios constitucionales y jurisprudencia favorable.
- No existe una ley específica que regule la gestación subrogada en Colombia, pero se garantizan los derechos y obligaciones de todas las partes implicadas.
- Accesible para parejas heterosexuales, parejas del mismo sexo y personas solteras.
- Se requiere que al menos uno de los padres intencionales tenga vínculo genético con el bebé.
- No se obtiene una sentencia judicial, sino una partida de nacimiento con la apostilla de La Haya.
Estados Unidos
Los Estados Unidos es uno de los primeros países del mundo donde se comenzó a utilizar la maternidad subrogada. No existe una ley única que regule este método de tratamiento de la infertilidad; cada estado tiene su propia legislación. En los estados de Arizona, Michigan, Nueva Jersey la subrogación está estrictamente prohibida. En el estado de Nueva York este método de tecnologías de reproducción asistida solo se permite de forma altruista. Los más leales a este sentido son Florida y California.
EE. UU. A pesar de la sensacional orden ejecutiva de Donald Trump (que cuenta con tres mandamientos judiciales), la subrogación en Estados Unidos resulta muy atractiva, no solo en términos de ciudadanía, sino también por su total legalidad y la sólida protección de los derechos de la madre subrogada y de los padres biológicos en caso de subrogación. En los estados que permiten la subrogación (California, Florida, Nueva Jersey y otros), el contrato de subrogación protege los derechos de la madre subrogada a recibir atención médica antes, durante y después del programa, así como a recibir una remuneración y apoyo psicológico y jurídico.
Actualmente, debido a la orden ejecutiva mencionada anteriormente, la obtención de la ciudadanía estadounidense para su hijo es una cuestión incierta.
En Florida, California, Arkansas, Delaware, New Hampshire, Nevada e Illinois permite la gestación subrogada a parejas homosexuales, heterosexuales o solteros. Otros estados tienen restricciones, como Texas, Virginia, Tennessee, Utah, Nueva Jersey y Vermont. Es delito penal en Nueva York, Arizona, Míchigan, mientras que está prohibida en Kansas, Louisiana, Nebraska, Indiana.
Georgia
En Georgia, el vientre de alquiler ha sido permitido por ley desde 1997. En 2014, el gobierno quería hacer algunas correcciones en las leyes. Planearon prohibir la compensación financiera a las gestantes subrogadas por sus servicios debido a la rápida comercialización del vientre de alquiler. Pero hasta el momento no lograron introducir dichas enmiendas, por esto hoy el formato comercial para la subrogación en Georgia es legal. Las relaciones entre una madre subrogada y una pareja casada están reguladas por las disposiciones del contrato. El proceso del registro de un recién nacido dura solo un día y no presenta dificultades especiales. Surmama no tiene derechos sobre el recién nacido.
En esta ex república soviética, solo se permite la gestación subrogada cuando una mujer no tenga útero. Si se da esa primera condición imprescindible, solo podrán acceder a ella las parejas heterosexuales casadas. En Georgia, la mujer gestante no puede superar los 35 años, debe tener un nivel socioeconómico medio-alto y haber tenido un hijo con anterioridad.
Tras el parto el niño será registrado a nombre de los padres de intención en el registro de Georgia sin que sea necesario el consentimiento de la madre subrogada. Además, según informa el consulado, en el caso de las parejas de origen español, necesariamente el padre deberá aportar sus espermatozoides para que el consulado de España reconozca la filiación paterna.
Grecia
Los residentes de la Unión Europea pueden estar interesados en Grecia desde el punto de vista de la proximidad territorial y la facilidad de legalización del niño. Las madres subrogadas aquí tienen derecho a prestar sus servicios exclusivamente de forma no comercial, recibiendo únicamente una compensación por los gastos incurridos hasta un máximo de 10 000 € (en realidad, la compensación para las madres subrogadas no oficial en 2025 es de unos 22 000 €). La legislación griega protege firmemente los derechos de la madre subrogada y de los padres biológicos: la gestante no tiene derecho a retirarse del programa después de la transferencia del embrión ni a quedarse con el recién nacido. Los padres intencionales reciben un certificado de nacimiento de estilo europeo, en el que figuran como padres legales del niño.
La única restricción significativa es que la madre subrogada solo tiene derecho a participar en el programa tras una orden judicial. Por lo tanto, si Ustedes necesitan cambiar de madre subrogada debido a la no llegada o la interrupción del embarazo, añadan al menos un año a la duración del programa.
Grecia es otro país europeo en el que se permite la maternidad subrogada. Allí, está legalizada para parejas heterosexuales y mujeres solteras que no puedan tener hijos aunque es necesario que la madre solicitante aporte un certificado de infertilidad. Solo la variedad altruista está permitida, siendo ilegal la comercial. Además, está prohibido que la gestante aporte sus óvulos y antes del proceso es necesario el consentimiento por parte de un juez.
Kazajstán
El gobierno de Kazajstán asigna anualmente recursos a los programas de FIV para las parejas infértiles. El Instituto de Medicina Reproductiva de Kazajstán ha creado su propia base de las gestantes subrogadas.
México
México se ha convertido en un destino atractivo para la gestación subrogada, especialmente para extranjeros, debido a sus costos competitivos y la disponibilidad del proceso en ciertos estados. Sin embargo, el proceso que se lleva a cabo implica una combinación de procedimientos en diferentes países, conocido como «Cross Border Surrogacy».
Reino Unido
En el Reino Unido, por ejemplo, los contratos de subrogación pueden ser reconocidos como nulos legalmente. La obtención de los documentos que confirman la paternidad no solo depende del país, sino también del estado civil.
Los derechos legales de las madres subrogadas en el Reino Unido incluyen el derecho al reembolso de los gastos razonables, pero la subrogación comercial está prohibida. La gestante tiene derecho a tomar decisiones sobre su salud durante el embarazo. La gestante subrogada tiene derecho a cambiar de opinión y quedarse con el recién nacido. Sin embargo, en los últimos años no se han producido escándalos de gran repercusión relacionados con el deseo de la madre subrogada de quedarse con el niño.
En Reino Unido solo la variedad altruista está permitida, tanto para las parejas heterosexuales como las homosexuales, aunque están excluidas las personas solteras. Un requerimiento legal es que, tras el parto, los padres intencionados tienen seis meses para solicitar la paternidad, o el bebé pasaría a ser el hijo legal de la gestante. Otra condición especial que tiene Reino Unido es que al menos uno de los dos miembros de la pareja debe residir allí para poder beneficiarse de la ayuda de una gestante. Por ello, es un destino poco utilizado por los extranjeros que quieren usar esta técnica.
Rusia
Rusia: el legal para heterosexuales y para mujeres que no puedan ser madres. La gestante debe tener entre 20 y 35 años, haber sido madre anteriormente y gozar de buena salud física y mental y no puede aportar sus óvulos.
En Rusia está permitida la técnica pero son mucho más restrictivos a la hora de llevarla a cabo. Las parejas homosexuales, al ser un país que incumple los derechos LGTBI, tienen prohibida la gestación subrogada, que está solamente permitida para parejas heterosexuales. Otra condición indispensable es que la madre que quiera recurrir a la técnica tenga una incapacidad médica demostrable para gestar su propio bebé. Además, la madre subrogada no puede aportar sus óvulos para no tener vínculo genético con el niño.
Por último, la gestante ha de tener entre 20 y 35 años y someterse a un examen físico y emocional, a parte de haber tenido un hijo propio con anterioridad. También, en el caso de que la gestante esté casada, es necesario el consentimiento previo del marido.
República de Sudáfrica
La ley sobre la maternidad subrogada en la República de Sudáfrica se aprobó en 2010. Este método de tecnologías de reproducción asistida está permitido exclusivamente de forma gratuita. En cierto momento la madre sustituta tiene derecho a rescindir el contrato y interrumpir el embarazo, pero solo por razones médicas. En este caso, la mujer debe compensar a la pareja por todos los gastos. Los servicios de madres sustitutas también pueden usar parejas del mismo sexo y mujeres solteras. La patria potestad a un recién nacido será ejercida en forma plena por la pareja casada, excepto cuando la madre sustituta también es donante de óvulos. Esta mujer tiene un período de 60 días para pensar y quedarse con el bebé. Dado que solo se permite la maternidad subrogada altruista en Sudáfrica, cada madre subrogada solo puede recibir una compensación por discapacidad temporal.
Ucrania
Desde 2002, la gestación subrogada es totalmente legal en Ucrania, está claramente regulada por la ley y cuenta con el apoyo del Estado. Según la ley, los derechos de la madre subrogada no incluyen la custodia del recién nacido, y el niño nacido en el marco del programa de gestación subrogada es legalmente hijo de los padres biológicos. A pesar de las hostilidades, las clínicas ucranianas han adaptado su oferta, añadiendo la posibilidad de ser padres sin visitar Ucrania a través de programas a distancia. Estos programas con resultados garantizados son ofrecidos, en particular, por Feskov Human Reproduction Group, que recientemente ha recibido los prestigiosos premios Gold Award Winner Entrepreneur of The Year, Bronze Award Winner - Team of The Year y Bronze Award Winner - Leader of The Year.
Solo se permite a parejas heterosexuales casadas, teniendo la madre incapacidad médica para gestar. La figura del donante tiene que ser anónima y la madre subrogada debe renunciar a sus derechos y obligaciones sobre el bebé y, por tanto, no puede reclamar la maternidad.
Ucrania, antes de verse inmersa en la guerra contra Rusia, era uno de los destinos preferidos de los europeos para llevar a cabo la gestación subrogada. Allí, la práctica esta permitida con ciertas condiciones entre la que destaca que solo es legal para parejas heterosexuales casadas. Como en Rusia, la madre solicitante tiene que ser incapaz de gestar por su cuenta. Además, la gestante es totalmente anónima y no puede reclamar la maternidad, por lo que no tiene ningún tipo de derecho ni obligación sobre el bebé.
Es difícil para los futuros padres y las madres subrogadas saber en qué país y en qué clínica se protegerán sus derechos y se completará con éxito el programa reproductivo con el nacimiento de un niño. En algunos países donde los programas de subrogación son legales, se intenta limitar el acceso de los extranjeros al servicio, complicar y alargar el proceso de legalización de los recién nacidos, y existen problemas con el reconocimiento de la validez legal de los contratos. La guerra en Ucrania ha dado lugar a una activa promoción comercial de nuevos destinos de turismo reproductivo. El intento de luchar por los derechos del niño en estos países sienta precedentes preocupantes. En la actual situación de incertidumbre, la información que aparece en los sitios web de las clínicas y agencias es una reescritura mutua que no responde a las preguntas.
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