Maternidad Subrogada en Italia: Aspectos Legales y Debate Actual

27.10.2025

En Italia, la gestación subrogada es un tema de gran controversia y está estrictamente regulada. La ley italiana prohíbe categóricamente la maternidad sustitutiva, la donación de óvulos y restringe otras técnicas de reproducción asistida.

Legislación Italiana sobre Maternidad Subrogada

En 2004 entró en vigor la ley «Sobre normas de tecnologías reproductivas», que prohíbe la maternidad sustitutiva y la donación de óvulos. Esta ley establece que solo las parejas con certificado oficial de infertilidad pueden acceder a la inseminación artificial. No está permitido recurrir a una tercera persona en este proceso, es decir, ni la maternidad sustituta ni la donación de gametos son legales, ya que estas parejas no podrán recibir legalmente la patria potestad sobre el niño.

Postura Política

La primera ministra italiana, Meloni, ha expresado su firme oposición a la gestación subrogada: “No creo que comerciar con el cuerpo femenino y transformar la maternidad en un negocio pueda considerarse una conquista de la civilización. El alquiler del útero es la esclavitud del tercer milenio”. Recientemente, una ley que endurece las penas contra la gestación subrogada ha sido aprobada con 166 votos a favor, 109 en contra y cuatro abstenciones. Todos los partidos de la oposición de izquierdas votaron en contra de la ley.

Comparación con Lituania

El caso italiano recuerda a lo que sucedió en Lituania en 2020, cuando el Parlamento adoptó una Resolución condenando toda forma de maternidad subrogada, con una mayoría de votos (54 contra 4, con 3 abstenciones). Redactada por diputados cristiano-demócratas, este texto recibió el apoyo de miembros de otros partidos, sobre todo de los verdes y los socialdemócratas.

Definición y Tipos de Gestación Subrogada

La gestación subrogada se puede definir como el proceso mediante el cual una persona, la gestante, acepta llevar a término un embarazo y renunciar a sus derechos de filiación sobre la criatura en favor de otra persona o personas, los progenitores de intención. Suele clasificarse como:

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  • Tradicional o gestacional, en función de si se utiliza o no el material genético de la gestante.
  • Comercial o altruista, en función de si ésta recibe o no algún tipo de compensación económica.
  • Nacional o internacional, en función de si reside en el mismo país que los progenitores de intención o en el extranjero.

Regulación en Europa Occidental

La regulación de la gestación subrogada en Europa Occidental se desvía de la tendencia general hacia la permisividad que caracteriza la regulación de otros temas ligados a la reproducción humana, como el aborto o las tecnologías de reproducción asistida, en la medida en que prevalece una regulación altamente restrictiva.

Países con Prohibición Explícita

Casi la mitad de los estados de Europa occidental prohíben explícitamente todas las formas de gestación subrogada, dando lugar a políticas altamente restrictivas. Tal es el caso de España, Francia, Alemania e Italia, donde todo contrato de gestación subrogada se considera nulo y todas sus variantes están tipificadas como delito, con penas de entre uno y cinco años de prisión.

Países con Permisividad Intermedia

Otros estados prohíben explícitamente solo la gestación subrogada comercial, permitiendo implícitamente la altruista, resultando políticas de permisividad intermedia. Tal es el caso de Países Bajos, que tipifica como delito sólo la publicidad y mediación de acuerdos de gestación subrogada con hasta un año de prisión. Sin embargo, la vertiente altruista está regulada por las estrictas directrices de la Sociedad Holandesa de Obstetricia y Ginecología. Otros estados con políticas de gestación subrogada intermedias son aquellos en los que no está regulada, pero legislación contigua la prohíbe o permite implícitamente, como Suecia y Austria.

Países con Políticas Permisivas

Actualmente, solo dos estados en Europa occidental permiten y regulan la gestación subrogada altruista: el Reino Unido y Portugal, dando lugar a políticas permisivas.

  • Reino Unido: Penalizó la gestación subrogada comercial en 1985, permitiendo la altruista. En 1990 introdujo la figura de la Orden parental para transferir la filiación de la gestante a los progenitores de intención.
  • Portugal: La gestación subrogada se reguló en 2016, permitiendo sólo su vertiente altruista, a mujeres nacidas sin útero o con daños irreparables que impidan la gestación. En 2021 se adoptó una modificación la permite revocar el consentimiento en los veinte días posteriores al parto, pero esta modificación aún no ha entrado en vigor.

Debates Actuales

En la actualidad se están debatiendo políticas de gestación subrogada más permisivas en el Reino Unido, Países Bajos e Irlanda.

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  • El Reino Unido anunció que revisaría su regulación en 2019.
  • En Países Bajos, se propuso un proyecto de ley para regular la gestación subrogada altruista en 2020.
  • Irlanda incluye la gestación subrogada en su proyecto de Ley de reproducción asistida presentado de 2022.

Ucrania como Opción para Italianos

A pesar de las restricciones en Italia, algunos ciudadanos italianos recurren a la gestación subrogada en el extranjero. Ucrania es uno de los pocos países donde se permite la maternidad sustituta comercial. Es importante destacar que, en comparación con otros países, Ucrania sigue siendo más asequible debido a factores como la situación económica, los servicios médicos baratos y el alojamiento.

Las leyes ucranianas regulan estrictamente las tecnologías de reproducción asistida, y todos los centros médicos deben cumplirlas. Además, todas las clínicas están unidas en la Asociación Ucraniana, que supervisa la ejecución de la legislación. Los centros médicos cuentan con departamentos jurídicos que preparan contratos que estipulan las condiciones del programa, las responsabilidades y los derechos de las partes.

Fundamentos Filosóficos del Debate

El debate sobre la gestación subrogada involucra fundamentos filosóficos de la bioética, con dos corrientes principales: la liberal y la personalista.

  • Corriente Liberal (Utilitarismo): Enfatiza la libertad individual y la búsqueda del bien individual. John Stuart Mill argumenta que cada individuo es soberano de sí mismo, de su propio cuerpo y de su propio espíritu.
  • Corriente Personalista: Defiende que la dignidad es una condición intrínseca del ser humano. La decisión de una mujer de llevar a término un embarazo no pertenece solo a ella, sino también al futuro niño, que merece ser considerado.

Reflexiones sobre los Protagonistas

Es útil reflexionar sobre los aspectos que se discuten entre las personas a favor y en contra de la práctica sustitutiva, enfocándose en la madre subrogada, la pareja solicitante y el niño.

Protagonista Argumentos a Favor Argumentos en Contra
Madre Subrogada Forma de emancipación y expresión de la libertad procreativa; posibilidad de ganar dinero en base al servicio ofrecido. Potencial explotación de la mujer, especialmente si pertenece a clases sociales bajas; cosificación del cuerpo femenino.
Niño Fruto del deseo y la voluntad de una pareja por ser padres. Reducción del niño a un producto de mercado; riesgo de que la pareja cambie de idea.
Pareja Solicitante Derecho procreativo, expresión de la individualidad. Peligro de que la pareja cambie de idea o que la madre subrogada no quiera ceder al niño.

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